據檢察機關指控，2008年年底以來，被告人王獻冰在海淀區上地信息路經營“黑基網”網站，為吸引收費會員、增加網站營利，由員工在“黑基網”VIP會員區上傳大量極具危害性的網絡侵入、控制工具和相關技術教程供會員下載。2009年初，被告人周林亮進入該網站任講師，并在王獻冰授意下，制作上傳了“黑基2009全能工具箱”、“網站種馬演練”等多款網絡侵入、控制工具和相關技術教程。截至案發前，已招收VIP會員1789人。
警方經分析，已確認“黑基網”VIP會員區2009年2月后上傳、供下載的文件中，有12個文件中的18個程序屬于網絡侵入、控制工具，共計下載12413人次。檢察機關認為，被告人王獻冰伙同被告人周林亮，為他人大量提供專門用于侵入、非法控制計算機信息系統的程序、工具，其行為均已觸犯刑法，應當以提供侵入、非法控制計算機信息系統的程序、工具罪追究其刑事責任。據悉，這是刑法修正案(七)實施后，海淀法院受理的首起該罪名案件。
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